今年政府工作報告將擴內需、促消費作為經(jīng)濟工作部署的重點之一。中國流通費用占GDP比重較高，有減半空間，多部門將合力降低流通成本。在刺激政策方面，有關部門目前也在進一步研究，準備出臺一些新的擴大消費的政策，研究的方向是推出那些綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、便民利民的項目，同時也有利于這些產品能夠作為循環(huán)經(jīng)濟產品來發(fā)展。事實上，刺激政策僅僅只是擴消費政策體系中的一個部分。擴大消費政策主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策這三個層次。其中，消費環(huán)境和消費政策是商務部重點考慮的。而相比階段性的刺激政策，改善消費環(huán)境、完善流通體系則被視作更具深遠意義的長效機制。
            我國流通業(yè)改革明顯提速，鼓勵引導流通業(yè)發(fā)展的相關政策密集出臺。今年流通改革的重點就是降低流通成本、提高流通效率。他還說，目前我國商品流通成本包括：因公路等國家基礎建設設施所產生的制度性成本；因運輸網(wǎng)絡不全而產生的迂回成本；因技術落后而產生的自身成本。應從上述三項成本減低入手，綜合作用，降低流通總成本。
           我們的流通確實存在著很大的問題，特別是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。去年和前年我國物流成本占GDP比重18%左右，相比起大部分發(fā)達國家8%至10%的比重，這是一個比較高的比例。如果我們實行信息化覆蓋下的現(xiàn)代流通體系的話，在流通領域我們還有一半左右的費用可以降下來。在占GDP達18%的物流成本中，有一半多一點是因為交通收費等形成的。
           高企不下的流通成本一直被認為是推高商品價格、阻礙居民消費的重要原因，關于“.后一公里”的討論引發(fā)社會各界持續(xù)的熱議，也成為今年兩會代表委員們關注的焦點。我們調研了20種各類生活生產商品發(fā)現(xiàn)，一件商品從生產基地到市場，往往要經(jīng)過少則3個、多則近10個流通環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)價格都或多或少地上漲，.終銷售價格遠高于成本價。
          不少商品零售價過高的幕后推手就是物流渠道不暢通。一是天價路橋費。全世界70%的收費公路在中國，收費標準.高也在中國；二是處處亂罰款。在中國，只要貨車行駛在路上，就難免不被罰款。在云南，一家正規(guī)的運輸企業(yè)，每年上繳稅收1000余萬，盈利是300余萬，罰款要開支200余萬；三是貨物進城難。國內絕大多數(shù)城市限制貨車進城，致使貨物進城難現(xiàn)象極其嚴重，進城.后1公里的費用比前面1000公里的費用還要高出150%。
           針對這些不足，建立現(xiàn)代流通體系和制度需要在信息化前提下完成，因此“任重而道遠”，當前政策重點還是先解決眼前的主要問題。例如探討出臺減輕企業(yè)負擔的政策，比如財政部和稅務總局出臺的免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，發(fā)改委和商務部正在研究和落實對流通領域的水電費和其他行業(yè)同網(wǎng)同價的問題，金融機構也在研究銀行卡刷卡費用降低等等。